Пропорциональная избирательная система

- избирательная система, при которой распределение мандатов производится между списками кандидатов, зарегистрированных избирательными объединениями, избирательными блоками. Каждое избирательное объединение, каждый избирательный блок, зарегистрировавший на выборах список кандидатов, получает количество мандатов, пропорциональное числу голосов избирателей, подданных за соответствующий список кандидатов. См. Избирательная система.

Избиратели при проведении выборов на основе пропорциональной избирательной системы голосуют не персонально за кандидатов, а за списки кандидатов, выдвинутых политическими партиями, иными политическими объединениями, их блоками. См. Список кандидатов, Избирательное объединение, Избирательный блок.

В случае применения пропорциональной избирательной системы для проведения выборов образуется один избирательный округ, в котором производится избрание депутатов, количественно равном числу подлежащих распределению мандатов. Для пропорционального распределения мандатов среди списков кандидатов используются различные методы.

Метод избирательной квоты основывается на установлении квоты - минимального числа голосов избирателей, которое необходимо набрать партии для получения одного мандата. Эта квота определяется путем деления общего числа голосов избирателей, поданных в округе, на число мандатов, подлежащих распределению. Мандаты распределяются среди списков кандидатов пропорционально отношению числа голосов избирателей, поданных за каждый список, к установленной квоте. Оставшееся количество мандатов распределяется между списками по правилу наибольшего остатка либо наибольшей средней.

При пропорциональной избирательной системе могут применяться и другие методы: метод делителей (метод Ондта), метод Генри Друпа.

Пропорциональная избирательная система обеспечивает представительство даже для относительно малочисленных партий и потому наиболее полно отражает действительное соотношение политических сил. В то же время законодательством различных государств о выборах устанавливаются нормы, оказывающие влияние на распределение мандатов и нарушающие условия пропорциональности. К таким нормам относятся положения, определяющие барьер ("заградительный пункт" , "заградительные оговорки") для маловлиятельных политических партий, пользующихся поддержкой малого количества избирателей - они не допускаются к распределению мандатов, если их списки не получили установленного законом минимума голосов избирателей.

Другим способом нарушения пропорциональности является блокирование (соединение) списков, когда на любом этапе выборов избирательным объединениям предоставляется право объединить их списки кандидатов, при этом голоса, поданные за каждый из этих списков, суммируются и считаются поданными за один список.

На основе пропорциональной избирательной системы избирается половина депутатского корпуса нижней палаты парламента. В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" 225 депутатов избираются по федеральному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за федеральные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями, избирательными блоками.

Законами субъектов Российской Федерации может предусматриваться проведение выборов депутатов представительных (законодательных) органов государственной власти и представительных органов местного самоуправления с использованием пропорциональной избирательной системы.